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合成樹脂行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃謀定未來

來源：中國合成樹脂協(xié)會 2021-05-07 18:48:57

科技創(chuàng)新、結構調整、轉型升級成主基調
合成樹脂行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃謀定未來

4月21—23日，由中國合成樹脂協(xié)會與渭南市人民政府主辦的中國合成樹脂行業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展研討會暨協(xié)會六屆六次理事會在陜西蒲城召開。中國石化聯(lián)合會副會長兼秘書長趙俊貴、渭南市副市長李軍政、協(xié)會理事長鄭塏先后發(fā)表了熱情洋溢的致辭。聯(lián)合會趙俊貴會長、工信部賽迪研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松、北京工商大學數字經濟研究院院長白津夫做主旨發(fā)言；中國合成樹脂協(xié)會理事長鄭塏就協(xié)會“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行了解讀。渭南市工信局局長王蕾、蒲城縣縣長張毅鋒及高新區(qū)黨工委書記程建武分別向與會代表介紹了當地化工園區(qū)發(fā)展情況和未來打算。來自國內合成樹脂行業(yè)產業(yè)鏈上中下游的200多位企業(yè)代表參會。與會專家和企業(yè)代表一致認為，“十四五”期間我國合成樹脂行業(yè)將大力實施科技創(chuàng)新、結構調整，加快推進產業(yè)轉型升級，推動合成樹脂行業(yè)由大變強，實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。

當今世界正經歷百年未有之大變局，受新冠肺炎疫情全球大流行影響，這個大變局正在加速變化。當前，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進入動蕩變革期。在此形勢下，未來五年我國合成樹脂行業(yè)如何發(fā)展尤為引人關注。我國“十四五”規(guī)劃對創(chuàng)新戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展進行了重點布局，深入學習理解這些重大政策走向，對于我們把握發(fā)展機遇、明確發(fā)展思路、確立發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

在國家“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略中，“材料”兩字被多次提及：以國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源進行關鍵元器件零部件和基礎材料攻關；加強信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創(chuàng)新；積極發(fā)展生物材料，加快推進裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用；推動原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)力。從2017年起，“新材料”一詞連續(xù)3次出現(xiàn)在政府工作報告中。為何要如此重視材料產業(yè)？當前，我們和發(fā)達國家差距不僅表現(xiàn)在核心技術方面，其中材料“卡脖子”比比皆是。根據工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料仍為空白，52%依賴進口，絕大多數計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口。因此，我們必須上升到產業(yè)革命的高度來認識材料產業(yè)發(fā)展。21世紀產業(yè)變革主要是材料革命，重點解決用什么材料生產問題。因此，我們必須確立材料強國戰(zhàn)略，全面推進材料革命。

“十三五”時期我國石油化學工業(yè)中高速發(fā)展特征明顯，但大而不強矛盾突出，根據工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口。尤其在電子化學品領域，高純磷烷特氣、CMP拋光墊材料等電子信息領域所需的關鍵化學品和化工材料完全依賴進口。合成樹脂、電子化學品、高性能纖維、高端膜材料等對外依存度居高不下。化工新材料每年進口超過4000萬元，占化工進口額的四分之一。據中國石化聯(lián)合會統(tǒng)計，目前仍有130多種化工新材料國內沒有產業(yè)化，無材可以、有材不好用現(xiàn)象仍很突出。合成樹脂領域電子級、光學級、膜級、醫(yī)療級、復合結構型等高性能功能材料仍為突出短板。綠色低碳發(fā)展任重道遠：安全環(huán)保壓力依然很大；碳達峰與碳中和碳又加硬指標；塑料循環(huán)利用成為新課題。

中國石化聯(lián)合會副會長兼秘書長趙俊貴表示，目前我國化工新材料自給率不高，合成樹脂行業(yè)高端產品自給率較低，嚴重依賴進口，存在產能結構性過剩、核心技術不成熟、產品質量難以滿足高端需求等瓶頸，“卡脖子”現(xiàn)象比較突出，合成樹脂全產業(yè)鏈亟待突破。

趙俊貴指出，進入“十四五”，我們要充分認識到國際環(huán)境、國內經濟發(fā)展方式、市場要素條件、經濟發(fā)展動力以及中國經濟高質量發(fā)展對企業(yè)的要求都將發(fā)生根本變化。據此，我國石化行業(yè)將進入五個關鍵期：建立具有國際競爭比較優(yōu)勢產業(yè)的關鍵期；轉向自主創(chuàng)新、積累新的技術優(yōu)勢的關鍵期；探索區(qū)域協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展新模式的關鍵期；探索與國際分工合作、與相關行業(yè)融合發(fā)展新模式的關鍵期；培育具有高質量發(fā)展能力的國際一流企業(yè)的關鍵期。

趙俊貴強調，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和人民高品質生活新需求將拉動化工新材料產業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)要充分認識“十四五”我國石油和化學工業(yè)的發(fā)展特征以及行業(yè)發(fā)展內外部環(huán)境面臨的變化，瞄準市場需求開發(fā)高端產品，攻克一批具有自主知識產權、占據行業(yè)制高點的關鍵技術，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團，推動合成樹脂行業(yè)由大變強。

工信部賽迪研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松解讀了國家“十四五”新材料產業(yè)發(fā)展重點與政策走向。肖勁松所長從新時代、新形勢、新要求分析了我國新材料產業(yè)面臨的形勢，并由此提出我國新材料產業(yè)發(fā)展思路：重點解決卡脖子材料問題，供應鏈產業(yè)鏈安全，重視創(chuàng)新體系建設，推動產用相結合，強調推廣應用，重視產業(yè)資源共享等。

當前從總體上看，我國新材料產業(yè)綜合實力逐步提升：產業(yè)規(guī)模逐漸擴大，年均增速遠高于同期國民生產總值和工業(yè)增加值增速，部分新材料細分領域產業(yè)增長速度更快。創(chuàng)新能力逐步增強，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相互結合的新材料創(chuàng)新體系逐漸完善；新材料領域不斷取得突破，國家技術發(fā)明獎、科技進步獎、自然科學獎等最高獎項多次授予新材料領域的創(chuàng)新成果。應用水平逐步提升，先進半導體材料、新型電池材料、稀土功能材料等領域加速發(fā)展；高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產品結構不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、核電、載人航天、海洋工程、能源裝備等工程順利實施；生物材料、納米材料應用取得積極進展。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產品結構的不斷優(yōu)化，支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等國家重大工程順利實施；龍頭企業(yè)不斷崛起，產業(yè)集中度大幅提高；眾多產業(yè)基地涌現(xiàn)，產業(yè)集聚效應增強。同時，我國新材料產業(yè)政策體系已初步形成，并不斷完善。

但我國新材料產業(yè)發(fā)展還存在很多問題：產學研用合作不緊密，創(chuàng)新鏈條不完善；核心技術與專用裝備相對落后；重點不聚焦，生產與應用脫節(jié)；產業(yè)布局亂，重復建設多等等，總的看，新材料產業(yè)仍處于培育發(fā)展期，還不能滿足制造強國需求，特別是“卡脖子”材料問題遠未解決。我國新材料產業(yè)發(fā)展任重道遠。

當前，我國對外技術依存度仍在50%以上，與發(fā)達國家平均30%以下、美德日的5%以下有很大的距離。我國“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略進一步明確了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。把科技自力自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持“四個面向”，強化國家戰(zhàn)略科技力量，依靠創(chuàng)新推動實體經濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能。

對此，北京工商大學數字經濟研究院院長白津夫教授強調，要打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，著力解決核心技術“卡脖子”問題，強化創(chuàng)新的源頭支撐。要加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，著力“提高全產業(yè)鏈水平”。要提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地；鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新研發(fā)等資源。同時還要推動融通創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新人才創(chuàng)新活力。

白津夫教授認為，要以創(chuàng)新驅動產業(yè)變革，一是推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，全面提升包括關鍵基礎材料在內的產業(yè)基礎能力，夯實現(xiàn)代化的產業(yè)基礎。產業(yè)鏈現(xiàn)代化既要圍繞制造業(yè)優(yōu)勢領域鍛造產業(yè)鏈長板，也要圍繞服務業(yè)等相對落后領域補齊產業(yè)鏈短板。二是加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)，著力在發(fā)展實體經濟上重點發(fā)力，通過發(fā)展實體經濟進一步強化現(xiàn)代產業(yè)體系的基礎支撐。必須加快數字化發(fā)展，通過數字化賦能全面提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平。三是推動數字經濟和實體經濟深度融合，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，促進傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，構建全新產業(yè)生態(tài)體系，促進產業(yè)全面提質增效。

據中國合成樹脂協(xié)會鄭塏理事長介紹，隨著我國合成樹脂行業(yè)規(guī)模擴大和技術不斷進步，已形成了比較完整的產業(yè)鏈，綜合實力明顯增強，產品結構調整初見成效。目前我國合成樹脂產能占全球總量的37.6%，2020年合成樹脂產量預計達7938萬噸，消費量預計10457萬噸，同比增長6.05％。“十三五”期間，我國合成樹脂產業(yè)鏈不斷延伸，自給率大幅提高，從部分依賴進口轉變?yōu)榻^大部分國產化，某些產品達到國際先進水平。特別是隨著現(xiàn)代煤化工迅猛發(fā)展，實現(xiàn)了合成樹脂原料多元化，合成樹脂產品正從低端逐步向中高端發(fā)展，通用樹脂向專用樹脂發(fā)展。

“盡管如此，合成樹脂結構性過剩現(xiàn)象明顯，產品結構不盡合理，傳統(tǒng)產品相對飽和，通用產品產能過剩，高性能、高附加值產品仍需進口，對外依存度居高不下。同時產業(yè)發(fā)展不平衡，技術創(chuàng)新能力不強。”鄭塏表示，“十四五”期間合成樹脂行業(yè)要圍繞產業(yè)升級和高質量發(fā)展，以調整優(yōu)化產業(yè)結構為重點，堅持改革創(chuàng)新和品質升級，不斷提升行業(yè)整體競爭力。實施科技創(chuàng)新、結構調整，加快推進產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展高端樹脂、生物降解樹脂和功能性專用樹脂等新型材料，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家重大工程建設和國防科技工業(yè)提供支撐和保障。到2025年，建立具備較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展、產學研用緊密結合的產業(yè)體系。

鄭塏認為，堅持創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展是“十四五”行業(yè)發(fā)展的兩大基本戰(zhàn)略。我們將鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。 “十四五”重點發(fā)展的產品包括技術含量高、國內缺口大的聚烯烴品種，生物基尼龍、彈性尼龍（TPAE）、半芳香尼龍，以及共聚型聚碳酸酯、聚苯醚（PPO）樹脂、ABS樹脂、聚苯硫醚（PPS）樹脂、特種工程塑料及特種纖維、生物降解樹脂等，滿足新興市場不斷增長的需求，充分發(fā)揮塑料的性能優(yōu)勢為人類服務。

會上，渭南市副市長李軍政發(fā)表了熱情洋溢的致辭。近年來，渭南市全力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，實施工業(yè)倍增計劃，打造新材料、精細化工產業(yè)基地，大力發(fā)展合成樹脂產業(yè)。渭南市工信局局長王蕾、蒲城縣縣長張毅鋒及蒲城高新區(qū)黨工委書記程建武分別作了專題推介，當地企業(yè)蒲潔能化、藍曉科技公司代表作了交流發(fā)言。與會代表還考察了蒲城高新區(qū)以及蒲潔能化、藍曉科技公司。

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